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中部非洲国家经济共同体

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发表时间:2019-03-18 18:01

1981年12月,中部非洲关税和经济联盟第17次首脑会议在加蓬首都利伯维尔举行,会议讨论成立中非经济共同体问题。从1982年起中非国家先后举行了3次部长会议,通过了一系列有关文件。1983年10月17日至18日,中部非洲国家元首和政府首脑在利伯维尔举行会议,于18日签署成立“中部非洲国家经济共同体 (Economic Community of Central African States -- ECCAS)” 条约。共同体于1985年1月开始运作。


成立日期:1983年10月17日~18日,中部非洲国家元首和政府首脑会议在加蓬首都利伯维尔举行,会议签署了成立中非国家经济共同体条约。


成 员: 11个(1999年):布隆迪、赤道几内亚、刚果(布)、加蓬、喀麦隆、卢旺达、圣多美和普林西比、刚果(金)、乍得、中非、安哥拉。


主要负责人:秘书长卡萨萨·希尼亚塔·穆塔梯(Kasasa Cinyata Mutati),刚果(金)人,1990年9月就任。


总 部:总秘书处在加蓬利伯维尔。


组织机构:

(1)共同体国家元首和政府首脑会议;最高决策机构。每年开会1次,轮流在各成员国举行,由东道国元首任主席;

(2)部长理事会:每年召开两次,主席由各成员国有关部长轮流担任;

(3)总秘书处:主持共同体日常工作,设秘书长1人;

(4)议会、法院、咨询委员会等。

共同体成员有11个(截至2004年):布隆迪、赤道几内亚、刚果(布)、加蓬、喀麦隆、卢旺达、圣多美和普林西比、刚果(金)、乍得、中非共和国、安哥拉(1992年加入)。

2004年1月,第11届首脑会议在刚果(布)首都布拉柴维尔举行,会议通过了包括成立自由贸易区在内的多项决议。根据会议发表的公报,为了加快地区一体化进程,共同体11个成员国一致同意在中部非洲地区成立自由贸易区,该自由贸易区将于2007年12月31日正式运行。2004年7月,刚果(布)官方宣布,中部非洲国家经济共同体自由贸易区正式启动 。


宗旨:

中部非洲国家经济共同体的宗旨:促进成员国之间在经济和社会活动的各个领域进行协调和合作。主要目标是取消成员国之间的关税和其他所有进出口商品的税收,建立和保持共同对外贸易关税率,制定共同的对共同体以外国家的贸易政策,逐步取消成员国在人员、财产、劳务、资金等方面自由流动的障碍,建立合作和发展基金。


主要活动:

截至2000年2月共召开了10次首脑会议(常会)和3次特别首脑会议,10次常会地点(时间)为:布拉柴维尔(1984年12月)、雅温得(1986年1月)、利伯维尔(1987年8月)、金沙萨(1988年2月)、班吉(1989年3月)、基加利(1990年1月)、利伯维尔(1991年1月)、布琼布拉(1992年5月)、马拉博(1999年6月)、利伯维尔(2000年6月)。

1998年2月6日~7日,应1997年洛美协定国家首脑会议要求,共同体国家元首和政府首脑第二次特别会议在加蓬首都利伯维尔举行。会议对中非地区持续的武装冲突表示关注,要求地区有关国家加入关于中非安全的不侵犯条约、执行有关难民问题的国际协定和结束对布隆迪的制裁。会议选举了新的常设机构,要求联合国非洲经济委员会协助确定各成员国会费份额,要求成员国积极缴纳会费。

 1999年6月24日,共同体第九次首脑会议在赤道几内亚首都马拉博召开,赤几、喀麦隆、加蓬、乍得、圣普、布隆迪、刚果共和国、中非8国总统和安哥拉外长、刚果民主共和国政府代表与会。会议决定重新启动共同体活动,选举赤几总统奥比昂为1999/2000年度主席;决定成立共同体议会,总部设在赤几首都马拉博;通过了成立人权地区中心的原则;决定成立中部非洲次地区发展中心;会议通过声明,将“中部非洲和平与安全理事会”(COPAX)纳入共同体框架;决定对共同体章程作适当修改以强化该组织在政治、外交、军事上的职能。

2000年2月24日,共同体国家元首和政府首脑第三次特别会议在马拉博召开。赤几、刚果共和国、中非、圣普、加蓬、喀麦隆和乍得7国总统以及布隆迪、安哥拉和刚果民主共和国总统代表出席会议。会议签署了“关于中部非洲和平与安全理事会的协议”和“中非经济共同体成员国和平与安全互助条约”,决定将和平与安全理事会纳入中非国家经济共同体,作为其在和平与安全方面的专门机构。理事会事务分别由元首会议、部长理事会和由专家组成的防卫与安全理事会主持。会议决定成立"中非多国部队",用于观察、监督和防范危机和冲突,并执行和平、安全和人道主义援助等使命。

2000年6月23日,中部非洲国家经济共同体和中部非洲经济和货币共同体成员国首脑会议在利伯维尔共同举行。加蓬总统邦戈、刚果(布)总统萨苏、中非总统帕塔塞、乍得总统戴比、赤几总统奥比昂、喀麦隆总理穆松格、安哥拉外长米兰达和圣普驻加大使博特略出席会议。会议发表"最后公报",重申决心使中非两共同体成为非洲经济共同体的有力支柱,为此建议协调中非国家经济共同体和中非经济和货币共同体两机构的纲领和行动。一致同意加速批准关于建立和平与安全理事会议定书和中非国家经济共同体成员国互助公约,使其在2000年底前生效。建议两共同体与联合国签订直接援助协议。会议还决定2000年年底前恢复中部非洲开发银行的活动并由加蓬人让-菲利克斯?马马莱波特连任行长。

2001年2月,共同体第15届部长理事会在加蓬首都利伯维尔召开。会议决定从各国进口税收中提取0.7%作为共同体经费,要求各成员国在两年内支付所拖欠的会费。

2005年6月7-8日,共同体第12次峰会在刚果(布)首都布拉柴维尔举行。会议重点讨论了地区和平、稳定与安全、千年发展计划、非洲发展新伙伴关系计划、一体化建设和经济发展与行政财政和预算等问题,发表最后公报和声明,强调要切实执行2004-2008年度实现中部非洲自由贸易区计划,敦促有关国家尽快签署共同体一体化税费协议,就非洲发展新伙伴计划优先项目达成一致并决定成立优先项目后续委员会。

因乍得国内局势动荡,原定2006年由乍得主办的共同体第13次峰会改于2007年10月30-31日在布拉柴维尔举行。会议通过了关于“成立非洲合众国联合政府”、“地区经济共同体合理化调整”、“边境安全”、“地区水资源共同管理”等12项声明及关于“派遣国际选举观察团”、“创立负责协调打击贩卖人口工作的机构”、“共同体环境和自然资源管理共同政策”等17个决议。会议重申将继续与欧盟就签订经济伙伴协议问题进行谈判,呼吁中非国家保持团结;决定赋予共同体秘书处与之职责相匹配的资金和权限;设立领导委员会,加快共同体在政策、规划等方面的一体化进程;在建立美国非洲司令部问题上保持磋商以形成共同立场;支持加蓬副总理让·平竞选非盟委员会主席。会议提出到2025年将中共体建成和平、繁荣、团结的区域组织。刚果(金)总统卡比拉接任共同体执行主席,刚果(布)人路易·西尔万-戈马连任秘书长。

2008年3月10日,共同体在金沙萨举行特别峰会,讨论乍得二月初武装冲突事件后国内及周边地区的政治安全形势。会议谴责利用武力及其他非宪法手段夺权的行径,谴责一切破坏乍得民主体制稳定的行为;对乍得现政府和人民表示支持,呼吁所有国家放弃一切可能破坏乍得宪法秩序及乍得安全和领土完整的企图,呼吁冲突各方履行之前签署的和平协议;鼓励乍得政府加强国家法治建设,建立持久最终和平;承诺为乍得重建提供紧急援助,呼吁国际社会向乍提供各类援助;欢迎欧盟在乍部署军队,保护难民营、流离失所者及人道主义机构工作人员;要求联合国非盟混合维和部队加快在达尔富尔地区的部署。

2009年10月24日,共同体第14次峰会在金沙萨举行。会议讨论了地区和平、安全和稳定、经济与货币等问题,发表会议公报,强调要加快落实在刚果(布)黑角建立中部非洲地区海事安全中心的经费,组织成立地区海事大会;在非盟边境计划框架内执行地区边境合作计划,采取更全面快速的预警机制平息武装冲突,打击跨境犯罪;调整中非维和特派团部署,授权加蓬总统阿里·邦戈领导特派团工作;肯定共同体为应对国际金融危机所采取的措施及取得的进展,决定建立成员国央行行长年会机制;决定在加蓬修建共同体会议中心;审议共同体农业政策及地区粮食安全计划制定情况,决定设立地区农业发展特别基金。乍得总统代比接任共同体执行主席。

2012年1月15日,共同体第15次峰会在乍得首都恩贾梅纳举行,重点讨论中非维和特派团、中非军队后勤支持、共同体一体化税费以及自由贸易区等问题。会议要求各成员国尽快批准或加入合作和司法互助协定、打击犯罪合作协定,在机场、港口和边境检查站设立CEEAC成员国居民专用通道。会议决定各成员国在2012年7月1日正式启动自由贸易区建设,力争在2014年建成。会议通过CEEAC的2012年预算,并决定将于2013年在乍得举行第16届CEEAC首脑会议。此外,会议声明支持让·平连任非盟委员会主席。在本次会议上,乍得总统代比连任CEEAC执行主席,乍得前总理瓦伊杜接替刚果人戈马出任秘书长。


贸易区:

2004年7月3日电(记者 王文成)布拉柴维尔消息:刚果(布)官方日前在首都布拉柴维尔宣布,中部非洲国家经济共同体自由贸易区正式启动。

刚果(布)官方称,自由贸易区将有利于促进拥有1.2亿人口的中非市场的开发和繁荣,有利于促进私人投资和增强区域内的经济竞争力。

根据自由贸易区的发展进程,成员国之间将逐步降低关税,到2008年1月1日实现零关税。为了弥补成员国之间贸易因减低关税而遭受的损失,共同体内建立了一种补偿基金。

为了加快地区一体化建设,中部非洲国家经济共同体今年1月在布拉柴维尔召开第11届首脑会议,决定成立共同体自由贸易区。